Адам сатуу (трафик) кулчулуктун заманбап түрү болуп саналган глобалдык көйгөй.

Адам сатууга, сатып алуу, сатуу, зордук-зомбулук, алдамчылык, коркутуу жана адамды эксплуатациялоо үчүн мажбурлоонун башка түрлөрү кирет. БУУнун маалыматы боюнча, дүйнөдө адам сатуунун курмандыктарынын 70%дан ашыгы кыздар жана аялдар, ал эми бардык курмандыктардын үчтөн бир бөлүгү балдар.

Адам сатуу кылмыштуу кирешенин көлөмү боюнча дүйнөдө курал жана баңгизат сатуудан кийинки үчүнчү орунда турат. Бул кылмыштуу бизнес дүйнөнүн дээрлик бардык мамлекеттерине, анын ичинде Казакстанга да тиешелүү.

Казакстандагы кырдаалга талдоо

Бүгүн Казакстандагы адам сатуунун курмандыктарын экспорттоо, транзиттик жана импорттук өлкө болуп саналат. Кеңири таралган түрлөрү – мажбурлап сойкулук жана эмгек кулчулугу. Өлкөдө бала сатуу фактылары да катталган. Казакстан Республикасынын Ички иштер министрлигинин маалыматы боюнча, 2019-2020-жылдары жаңы төрөлгөн ымыркайларды сатуу боюнча беш факты аныкталган.

Акыркы үч жылда Казакстанда адам сатууга байланыштуу миңден ашык кылмыш катталып, 242 адам соттолгон. Бул убакытка чейин адам сатуу фактыларынын саны өсүүдө. Визуалдык өкүлчүлүк үчүн, жылдар бою динамикасын карап көрөлү:

2018

Walk Free эл аралык коммерциялык эмес уюмунун маалыматы боюнча, 2018-жылы Казакстанда 75 000 кул болгон, бул миңден төрт кишиге жакын. Окумуштуулар ошондой эле канча жарандар кулчулуктан корголбогондугун көрсөткөн «аялуу индексин» аныкташкан. Казакстан Республикасында бул көрсөткүч 43,32 пайызды түздү, башкача айтканда, дээрлик ар бир экинчи адам эмгекке же сексуалдык эксплуатацияга кабылуу коркунучунда.

2019

2019-жылы Казакстан АКШнын Мамлекеттик департаментинин Адам сатуу боюнча жылдык отчетунда 2-деңгээлдеги байкоо тизмесине киргизилген, анткени бул маселелерди чечүү үчүн мыйзамдык өзгөртүүлөрдү киргизүү зарыл. Докладдын авторлору Казакстанга позициясын жакшыртуу боюнча 11 сунуш беришкен.

2020

Пандемия учурунда өлкөдө «Адам сатуу» беренеси боюнча антирекорд коюлган. Башкы прокуратуранын маалыматы боюнча, былтыркыга салыштырмалуу катталган кылмыштардын саны 6 эсеге өскөн. Кылмыш жасагандардын дээрлик бардыгы жумушсуз, орто же атайын орто билими бар. Ошол эле жылы Бахрейнде 20дан ашык казак аялдарынын сексуалдык кулчулуктан бошотулушу резонанстуу окуяга айланган.

2021

Жыл башынан бери Казакстанда адам сатууга байланыштуу 87 кылмыш иши козголгон. Ошол эле учурда «11616» адамдарды сатуу боюнча ишеним телефонуна ылайык, биринчи жарым жылдыкта ишеним телефонуна 837 чакыруу түшкөн. Үстүбүздөгү жылдын сентябрь айында Алматыда жарандардын укуктарын коргоо көйгөйлөрү боюнча атайын докладдын бет ачарында эксперттер адам сатууга байланышкан кылмыш иштеринин 70% гана сотко жеткенин айтышкан.

Казакстанда адам сатуунун өнүгүшүнүн себептери

Казакстанда адам сатууга каршы күрөшүү маселесинде буга тоскоол болгон бир нече факторлор бар:

Бааланбаган расмий статистика. 2021-жылдын февраль айында борбордо адам сатууга каршы күрөшүү боюнча отчет берилген. Маалыматка ылайык, Казакстанда адам сатууга байланышкан ар бир төртүнчү кылмыштын бети ачылат. Адистердин айтымында, кылмыштын бетин ачуу көрсөткүчүнүн төмөн болушу укук коргоо органдары менен мамлекеттик органдардын кризистик борборлор менен эффективдүү өз ара аракеттенүүсүнүн жоктугу менен шартталган. Коррупция көмүскөдөгү адам сатуунун гүлдөшүнө себеп болушу мүмкүн. Маселен, Жамбыл жана Алматы облустарында ымыркайларды сатууга байланышкан кылмыштарга расмий мамлекеттик мекемелердин өкүлдөрү: райондук акимчиликтин алдындагы бала асыроо комиссиясынын мүчөсү жана облустук оорукананын медицина кызматкерлери катышкан.

Чет элдиктердин социалдык жардамга жетишсиздиги. Дагы бир маанилүү фактор болуп адам сатуучулардын аракеттеринен жапа чеккен чет өлкөлүктөрдү жана жарандыгы жок адамдарды коргоо боюнча чаралардын начардыгы саналат. АКШнын Мамлекеттик департаментинин Казакстандагы адам сатуунун абалы боюнча баяндамасына ылайык, чет элдиктер кылмыш иштери боюнча тергөө аракеттерине катышкан учурда гана ар тараптуу колдоо алышат. Докладда ошондой эле соттук териштирүүгө катышпоону чечкендер депортациядан тышкары, укуктук талаада эч кандай жолду тандай албаганы айтылат. Ошол эле учурда, статистика боюнча, чет өлкөлүк жарандар тобокелге көбүрөөк кабылышат.

Укуктук сабатсыздык, аң-сезимдин төмөндүгү. Адам сатууга каршы күрөшкө укук коргоо органдары, коомдук уюмдар жана бейөкмөт уюмдар гана эмес, бардык жарандар да катышуусу керек. Ар кандай шектенүүлөр болсо 116 16 улуттук ишеним телефонуна же тиешелүү органдарга билдирүүгө болот. Казакстан коомчулугунда бул көйгөйдү жоюу үчүн адам сатуу жаатындагы билим деңгээлин жогорулатуу жана жабырлануучуларга жардам көрсөтүү менен алектенген уюмдарды таануу зарыл.

Казакстан адам сатуу менен кантип күрөшөт?

Өкмөттүн чаралары бар – бул үч жылда бир кабыл алынган план. Азыр 36 пункттан турган 2021-2023-жылдарга долбоор бар. Планда адам сатууга байланышкан кылмыштардын алдын алуу боюнча мамлекеттик органдар тарабынан аткарыла турган иш-чаралар камтылган. Мисалы, адамдарды сатуу фактыларын аныктоо жана бөгөт коюу, жабыр тарткандарга жардам көрсөтүү, реабилитациялоо жана социалдык кызматтарды көрсөтүү, милиция кызматкерлерин, эмгек инспекторлорун, сот органдарын окутуу. Мунун баарын ар кандай мамлекеттик органдар: Ички иштер министрлиги, Саламаттыкты сактоо министрлиги, Эмгек министрлиги, Башкы прокуратура, Жогорку Сот, Коргоо министрлиги, Тышкы иштер министрлиги, эл аралык уюмдар, бейөкмөт уюмдар, ошондой эле аткаруу бийлигинин жергиликтуу органдары.

Мындан тышкары, адам сатууга каршы күрөшүү боюнча ведомстволор аралык комиссия – өкмөттүн алдында консультациялык-кеңеш берүүчү орган иштейт. Анын милдети адам сатуу боюнча кырдаалга мониторинг жүргүзүү, мамлекеттик органдардын ишин координациялоо, көйгөйлөрдү талкуулоо жана чечүү жолдорун табуу, сунуштарды киргизүү. МАБга 13 мамлекеттик орган, эки эл аралык уюм жана беш бейөкмөт уюм кирет. Казакстандын ар бир облусунда көзөмөлөйтүн аймактык комиссиялар бар.

Казакстанда быйыл киргизилген жаңылыктардын бири – адам сатууга байланышкан бардык чакырыктарга чыгуучу мобилдик жумушчу топтор уйушулган. Топтун курамында бейөкмөт уюмдардын, укук коргоо органдарынын жана социалдык тейлөө системасынын өкүлдөрү катышат. Учурда ар бир жабырлануучуга турган жеринде жардам көрсөтүлүп, тергөө амалдары жүргүзүлүп башталат.

kgKyrgyz