Odam savdosi (ommaviy savdo) qullikning zamonaviy shakli bo'lgan global muammodir.

Odam savdosi shaxsni ekspluatatsiya qilish maqsadida sotib olish, sotish, zo'ravonlik, aldash, tahdid qilish va boshqa majburlash shakllarini o'z ichiga oladi. BMT maʼlumotlariga koʻra, dunyoda odam savdosi qurbonlarining 70 foizdan ortigʻi qizlar va ayollar, jami qurbonlarning uchdan bir qismi esa bolalardir.

Inson savdosi jinoiy daromadlar bo‘yicha dunyoda qurol va giyohvand moddalarni sotishdan keyin uchinchi o‘rinda turadi. Bu jinoiy biznes dunyoning deyarli barcha davlatlariga, shu jumladan Qozog'istonga ham ta'sir qiladi.

Qozog'istondagi vaziyatni tahlil qilish

Qozog'iston bugungi kunda odam savdosi qurbonlari eksporti, tranziti va importi mamlakatidir. Eng keng tarqalgan shakllari – majburiy fohishalik va mehnat qulligi. Mamlakatda ham bola savdosi holatlari qayd etilgan. Qozogʻiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi maʼlumotlariga koʻra, 2019-2020-yillarda yangi tugʻilgan chaqaloqlarni sotish bilan bogʻliq beshta fakt aniqlangan.

Oxirgi uch yil davomida Qozog‘istonda odam savdosi bilan bog‘liq mingdan ortiq jinoyatlar qayd etilgan, 242 kishi sudlangan. Bu vaqtga kelib odam savdosi hollari soni ortib bormoqda. Vizual vakillik uchun yillar davomida dinamikani ko'rib chiqing:

2018

Walk Free xalqaro notijorat tashkiloti ma’lumotlariga ko‘ra, 2018-yilda Qozog‘istonda 75 ming qul bo‘lgan, bu mingdan to‘rt kishiga to‘g‘ri keladi. Tadqiqotchilar, shuningdek, qancha fuqarolar qullikdan himoyalanmaganligini ko'rsatadigan «zaiflik indeksini» aniqladilar. Qozog'iston Respublikasida bu ko'rsatkich 43,32 foizni tashkil etdi, ya'ni deyarli har ikkinchi odam mehnat yoki jinsiy ekspluatatsiya qilish xavfi ostida.

2019

2019-yilda Qozog‘iston AQSh Davlat departamentining Odam savdosi bo‘yicha yillik hisobotida ushbu muammolarni hal qilish uchun qonunchilikka o‘zgartirishlar kiritish zarurati tufayli 2-darajali kuzatuv ro‘yxatiga kiritildi. Hisobot mualliflari Qozog‘istonga o‘z mavqeini yaxshilash bo‘yicha 11 ta tavsiyani taqdim etgan.

2020

Pandemiya davrida mamlakatda «Odam savdosi» moddasi bo‘yicha antirekord o‘rnatildi. Bosh prokuratura maʼlumotlariga koʻra, qayd etilgan jinoyatlar soni oʻtgan yilga nisbatan 6 barobarga oshgan. Jinoyatchilarning deyarli barchasi ishsiz, o‘rta yoki o‘rta maxsus ma’lumotga ega. O‘sha yili 20 dan ortiq qozog‘istonlik ayol Bahraynda jinsiy qullikdan ozod etilgani rezonansga aylangan edi.

2021

Qozog‘istonda yil boshidan buyon odam savdosi bilan bog‘liq 87 ta jinoiy ish qo‘zg‘atilgan. Shu bilan birga, «11616» odam savdosi bo‘yicha ishonch telefoniga ko‘ra, birinchi yarim yillikda ishonch telefoniga 837 ta murojaat kelib tushgan. Shu yilning senytabr oyida Olmaotada fuqarolarning huquqlarini himoya qilish muammolariga bag‘ishlangan maxsus hisobot taqdimotida ekspertlar odam savdosi bilan bog‘liq jinoiy ishlarning bor-yo‘g‘i 70 foizi sudgacha yetib borishini aytdi.

Qozog'istonda odam savdosining rivojlanish sabablari

Qozog'istonda odam savdosiga qarshi kurash masalasida bunga to'sqinlik qiluvchi bir qancha omillar mavjud:

Kam baholangan rasmiy statistika. 2021-yil fevral oyida poytaxtda odam savdosiga qarshi kurash bo‘yicha hisobot taqdim etilgan edi. Ushbu hisobotga ko'ra, Qozog'istonda odam savdosi bilan bog'liq har to'rtinchi jinoyat faqat ochilgan. Mutaxassislarning fikricha, jinoyatni aniqlash darajasining pastligi huquq-tartibot organlari va davlat organlarining inqiroz markazlari bilan samarali o‘zaro hamkorligi yo‘qligi bilan bog‘liq. Ko‘lankada odam savdosining gullab-yashnashiga korrupsiya omili bo‘lishi mumkin. Masalan, Jambil va Olmaota viloyatlarida chaqaloqlarni sotish bilan bog'liq jinoyatlarda rasmiy davlat muassasalari vakillari ishtirok etgan: tuman hokimligi qoshidagi farzand asrab olish komissiyasi a'zosi va viloyat shifoxonasi tibbiyot xodimlari.

Chet elliklar uchun ijtimoiy yordam olish imkoniyatining yo'qligi. Yana bir muhim omil – odam savdogarlarining harakatlaridan jabrlangan chet elliklar va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslarni himoya qilish bo‘yicha chora-tadbirlarning sustligidir. AQSh Davlat departamentining Qozog‘istondagi odam savdosi bilan bog‘liq vaziyat bo‘yicha hisobotiga ko‘ra, xorijliklar faqat jinoiy ishlar bo‘yicha tergov harakatlarida ishtirok etgan hollardagina har tomonlama yordam oladi. Hisobotda, shuningdek, sud jarayonlarida ishtirok etmaslikni tanlaganlar deportatsiyadan tashqari, huquqiy sohada hech qanday variantni tanlay olmaganligi aytiladi. Shu bilan birga, statistik ma'lumotlarga ko'ra, chet el fuqarolari ko'proq xavf ostida.

Huquqiy savodsizlik va past xabardorlik. Odam savdosiga qarshi kurashda nafaqat huquq-tartibot idoralari, jamoat tashkilotlari, nodavlat notijorat tashkilotlari, balki barcha fuqarolar ishtirok etishi zarur. Har qanday shubha haqida 11616 milliy ishonch telefoni yoki tegishli idoralarga xabar berish mumkin. Qozog‘iston jamiyatida bu muammoni yo‘q qilish uchun odam savdosi sohasidagi bilim darajasini oshirish va jabrlanganlarga yordam ko‘rsatish bilan shug‘ullanuvchi tashkilotlarni tan olish zarur.

Qozog‘iston odam savdosiga qarshi qanday kurashmoqda?

Hukumat choralari bor – bu har uch yilda bir marta qabul qilinadigan reja. Endi 2021-2023 yillarga mo‘ljallangan 36 banddan iborat loyiha bor. Rejada odam savdosi bilan bog‘liq jinoyatlarning oldini olish bo‘yicha davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi lozim bo‘lgan tadbirlar o‘rin olgan. Masalan, odam savdosi faktlarini aniqlash va ularga chek qo‘yish, jabrlanganlarga yordam ko‘rsatish, reabilitatsiya qilish va ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish, ichki ishlar organlari, mehnat inspektorlari, sud organlari xodimlarini malakasini oshirish. Bularning barchasi turli davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi: Ichki ishlar vazirligi, Sog'liqni saqlash vazirligi, Mehnat vazirligi, Bosh prokuratura, Oliy sud, Mudofaa vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi, xalqaro tashkilotlar, NNT, shuningdek mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari.

Bundan tashqari, odam savdosiga qarshi kurashish bo‘yicha idoralararo komissiya, hukumat huzurida maslahat organi faoliyat yuritmoqda. Uning vazifasi odam savdosi bilan bog‘liq vaziyatni monitoring qilish, davlat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish, muammolarni muhokama qilish va yechimini topish, takliflar kiritishdan iborat. MAK tarkibiga 13 ta davlat organi, ikkita xalqaro tashkilot va besh NNT kiradi. Qozog‘istonning har bir viloyatida hududiy komissiya mavjud.

Qozog‘istonda joriy yilda joriy etilgan yangiliklardan biri bu odam savdosi bilan bog‘liq har qanday muammolarni hal qiluvchi mobil ishchi guruhlardir. Guruh nodavlat notijorat tashkilotlari, huquq-tartibot idoralari va ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimi vakillaridan iborat. Voqea joyida jabrlanuvchiga yordam ko‘rsatilib, tergov harakatlari olib borilmoqda.

uz_UZUzbek